第27间 羁縻之政
迟胄听林缚没有招安之意,只当他起了杀心,不敢反抗,吓了一身冷汗,只是叩头求饶。
林缚看着伏地叩头的迟胄、阎白山二人,说道:“朝廷未有明令,我也不好在外擅自收纳兵马;便是佐贺氏暂时割让三地,也不能置入淮东军司治下,以免旁人说我在海东擅起兵衅,挑起事端。此外儋罗国尚缺水军编制,尔等若有真心从此走上正途,不干那洗劫、祸害地方的营生,我倒可以向儋罗国主举荐尔等。另外,我本意还是要将三地暂时交给儋罗国监管……”
听林缚如此说,迟胄又是一愣。
松浦、平户、五岛三地,就五岛较为贫瘠一些,松浦、平户都是良地,耕作、渔业,都颇为发达,地盘也大。他不明白,林缚为何要将三地送给儋罗?
此外,他们在南五岛有一千四五百人,虽说战力不及靖海水营精锐,但在海东也不容忽视,林缚竟然要将他们编入儋罗王军!
儋罗国没有水军,他要是给儋罗国招安了,儋罗国只能用他来守松浦等地。
再说儋罗国力弱小,统共加起来也就三万丁口,投附儋罗国,也就意味着迟胄有更大的独立性;反客为主,也不是没有可能。
这个条件要远比直接给淮东军司招安要好,好到让迟胄一时不敢相信,琢磨不透背后是不是藏着一时揣摩不透的阴谋。
“难得过来,先用宴,你们与儋罗王世子先接触一下,然而回去好好商议、商议,过两天再答复我不迟。”林缚说道。
迟胄没想到还有回去商议的机会,谢过恩再站起来。夜里的宴请倒是丰盛,迟胄揣着心思,在松浦住了一夜,第二次乘船离开松浦时,才松了一口气,至少不用担心人给扣在松浦。
**************
不要说迟胄、阎白山不明白,便是葛存信、周普、林景中等人也不理解:为何要将松浦、平户、五岛三地交给儋罗监管,还要将有意接受招安的迟胄所部编入儋罗王军?
儋罗王世子李继在场,葛存信、周普、林景中等人也不便说什么,待李继返回驻守前塬地区的营寨,葛存信、林景中等人便借请示军务,留在府里没有立即离开。
“松浦、平户、五岛三地加起来,足足以抵崇州一县。我在嵊泗时,常听傅爷常常感慨崇州地狭人众,使大人不能快意的施展才学跟抱负。如今能白得一县之地,大人为什么不自取,却要转交给儋罗人来监管?”
赵虎留在儋罗岛上,统领步军司中军主力,负责将高丽人的海阳郡督甄封困死在西归浦城里,随林缚前往松浦的统兵将领,以葛存信、周普为首。
周普不大关心兵事之外的事情,葛存信先按捺不住,说出心里的疑问来。
林缚不介意下面的将领来质疑他的决定。
林缚希望淮东军司能涌现出更多能够独挡一面的将领跟官员来,他们就必须要学会站在更高的层次,去考虑这些问题,而不是机械的执行命令。
林缚挥手,让堂下的侍卫都退出去,仅让周普、林景中、葛存信、宋佳等四人留下来说话。
“我不是不想占了松浦、平户、五岛三地,但眼下不是合适的时机,”林缚拿起酒壶,给自己倒了一杯酒,说道,“一是佐贺氏不会甘心割出这三地,二是在扶桑诸藩邦眼里,我们终究是异族。淮东若直取这三地,即使不理会扶桑诸藩邦的敌视,至少也要迁入三五万丁壮,花上三五年的时间进行经营,才能真正有效控制这三地……”
“那就迁三五万丁壮过来。崇州其他都缺,就是不缺人丁。淮东两府不是有几十万浮民吗?”葛存信说道,“大人迁来就是。实在不行,还可以将那些拖家带口的流刑囚徒先迁来安置。”
“你是不当家,不知柴米油盐贵啊,”林缚笑道,“你觉得我们暂时放弃这三地很可惜,我要是真直接占了这三地,林梦得会第一个跟我翻脸,跟我摞挑子!你问问林景中,我们三年不到的时间里,往西沙岛里投了多少银子?”
“以开垦一亩熟田需投入四两银子计,”林景中说道,“西沙岛此时共计开垦出各种良田十五万亩,约投入六十万两银。”
“这么高?”葛存信讶然的问道,“我记得最终的投入,好像没有这么高啊!”
“拿战船上海岛挖岛粪积肥,组织人手开挖运河、沟渠、种植防风林、筑防海堤坝、固沙地等等,这些都没有计入开垦成本之列,所以看上去耗银没那么可怕,”林景中解释道,“恰恰是这些事集中来做,恰恰是大人组织有方,不然耗银将更难想象。要是容易,西沙岛成陆有两百多年,也不可能将这好处留给我们……松浦、平户等地,荒滩颇多,新开垦十几二十万亩良田,不会太难。但就算不考虑外围各扶桑藩国的敌视,地方土著的抵制跟反抗以及驻军成本,也都是要考虑的。最终的花销,翻上两倍、三倍,都不能让人意外!”
葛存信瞪眼乍舌,他所关心的,也主要限制在靖海第二水营的军资开销上,对民事、财政不大关心,更不可能去考虑直接控制松浦、平户、五岛三地的成本。
“我们当前最紧迫的是要从海东取利来养军,而非无节制的扩张加剧崇州的财政压力,”林缚笑道,“既然暂时不作直接控制,这三地是名义上归淮东军司监管,还是归儋罗国监管,对淮东来说,都没有什么实质的区别。但对扶桑诸藩国来说,心里感受是不一样的……”
葛存信等人坐在堂下,细思这里面的不同。
林缚继续说道:“……我朝立国两百余年来,视远离中原的异族地为远僻荒野,民众野蛮,不易教化,驻军得不到好处,反而会劳民伤财,遂多采用以夷制夷的羁縻政策。羁縻,即拢络控制也。佐贺氏必须为刺杀事件承担责任,若无人为此承担责任,淮东军在海东将无威信可言。淮东收松浦、平户、五岛三地,算是对佐贺氏的惩罚。将三地交给儋罗代管,便是行羁縻之政,以示淮东对海东没有取土永占之意……”
“……羁縻之政的核心是以夷制夷,佐贺氏不会不明白,”林缚说道,“儋罗人能成为淮东在海东地区实施羁縻之政的核心,至少在佐贺氏看来,儋罗人是淮东目前在海东地区的唯一盟友。儋罗国力弱小,没有控制松浦、平户、五岛三地的实力,在佐贺氏看来,只要他们能取得淮东的信任,不是没有拿回这三地的希望。甚至进一步,取代儋罗人,成为淮东在海东地区实施羁縻之政的核心盟友,也不是没有可能……”
“那佐贺氏真放下对立的心思,全面与淮东合作,这三地不是要还给佐贺氏?”葛存信问道。
这次能割取松浦、平户及五岛,对林缚来说,也是意外之得。若是元氏气数未尽,这三地加上济州塞,便是淮东众人最好的退路,林缚怎么可能轻易还给佐贺氏?
林缚此时已经基本上能确认是秦子檀等人在幕后捣鬼,策划了这次“蹩脚”的刺杀,心里暗道:秦子檀永远都猜不透这边的心思,大概还以为淮东会视这三地为烫手的山芋?
想到这里,林缚微微一笑,回答葛存信的疑问:“到时候看情况再说,大不了从其他地方取地,加倍补偿给佐贺氏!”
“迟胄麾下有千余寇兵,势力不算弱,不并入靖海水营,多少有些可惜了;再者,将迟胄编入儋罗王军,儋罗人对他的控制也有限得很,怕他心思不会稳下来啊!”葛存信又说道。
“近两年,淮东还是要控制一下军事扩编的规模,”林缚说道,“此外,将松浦、平户、五岛交给儋罗人监管,我要用迟胄来守这三地,不将迟胄编入儋罗王军也不行啊!迟胄确实不会轻易给收服,那就让他独立一些也好。迟胄心思不稳,让佐贺氏看到有拉拢他的可能,用他守松浦、平户、五岛,不是能让佐贺氏更放心一些?”
“大人是想用迟胄来平衡佐贺氏与儋罗人的关系?”葛存信问道。
“嗯,要是跟佐贺氏没有默契,迟胄又怎么可能十多年都稳占南五岛不挪步?”林缚说道,“另外,将迟胄所部编入儋罗王军,我们给他战船、兵甲,就可以厚着脸皮多算些银子……”
“这倒也是的,迟胄干了大半辈子的海寇,近十年来,就没有吃过什么大亏,想来积蓄不少。咱不能明着抢他的,卖他战船、兵甲,想来他不会拒绝!”葛存信笑道。
扶桑诸岛,四周环海,但海船建造技术,要落后于中原。这也跟扶桑诸藩国势力的注意力主要集中在本土有关;没有远海意识,没有这方面的需求,就没有发展远洋海船技术的动力。林缚一开始就将目光放在海洋上,在他的推动下,崇州继承于龙江船场的造船技术,已经超越龙江船场之上了。便是晋安的造船技术,近年来也有长足的进步。
迟胄这些海盗,虽然有些势力庞大到能拥有数千战兵,但绝大多数都没有造海船的实力。他们每年都要补充大量的海船,除了劫掠所得,大多数都是从高丽或扶桑诸藩国秘密购买,但要获得大型优质海船,却不容易。
有葛存信、周普等人在,宋佳安静的坐在那里,不吭声,听林缚与众人对话,倒是不担心迟胄不来投。确实,投附儋罗国,独领一军,代守松浦、平户、五岛三地,如此优渥的条件,迟胄脑子有毛病才会拒绝。
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林缚看着伏地叩头的迟胄、阎白山二人,说道:“朝廷未有明令,我也不好在外擅自收纳兵马;便是佐贺氏暂时割让三地,也不能置入淮东军司治下,以免旁人说我在海东擅起兵衅,挑起事端。此外儋罗国尚缺水军编制,尔等若有真心从此走上正途,不干那洗劫、祸害地方的营生,我倒可以向儋罗国主举荐尔等。另外,我本意还是要将三地暂时交给儋罗国监管……”
听林缚如此说,迟胄又是一愣。
松浦、平户、五岛三地,就五岛较为贫瘠一些,松浦、平户都是良地,耕作、渔业,都颇为发达,地盘也大。他不明白,林缚为何要将三地送给儋罗?
此外,他们在南五岛有一千四五百人,虽说战力不及靖海水营精锐,但在海东也不容忽视,林缚竟然要将他们编入儋罗王军!
儋罗国没有水军,他要是给儋罗国招安了,儋罗国只能用他来守松浦等地。
再说儋罗国力弱小,统共加起来也就三万丁口,投附儋罗国,也就意味着迟胄有更大的独立性;反客为主,也不是没有可能。
这个条件要远比直接给淮东军司招安要好,好到让迟胄一时不敢相信,琢磨不透背后是不是藏着一时揣摩不透的阴谋。
“难得过来,先用宴,你们与儋罗王世子先接触一下,然而回去好好商议、商议,过两天再答复我不迟。”林缚说道。
迟胄没想到还有回去商议的机会,谢过恩再站起来。夜里的宴请倒是丰盛,迟胄揣着心思,在松浦住了一夜,第二次乘船离开松浦时,才松了一口气,至少不用担心人给扣在松浦。
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不要说迟胄、阎白山不明白,便是葛存信、周普、林景中等人也不理解:为何要将松浦、平户、五岛三地交给儋罗监管,还要将有意接受招安的迟胄所部编入儋罗王军?
儋罗王世子李继在场,葛存信、周普、林景中等人也不便说什么,待李继返回驻守前塬地区的营寨,葛存信、林景中等人便借请示军务,留在府里没有立即离开。
“松浦、平户、五岛三地加起来,足足以抵崇州一县。我在嵊泗时,常听傅爷常常感慨崇州地狭人众,使大人不能快意的施展才学跟抱负。如今能白得一县之地,大人为什么不自取,却要转交给儋罗人来监管?”
赵虎留在儋罗岛上,统领步军司中军主力,负责将高丽人的海阳郡督甄封困死在西归浦城里,随林缚前往松浦的统兵将领,以葛存信、周普为首。
周普不大关心兵事之外的事情,葛存信先按捺不住,说出心里的疑问来。
林缚不介意下面的将领来质疑他的决定。
林缚希望淮东军司能涌现出更多能够独挡一面的将领跟官员来,他们就必须要学会站在更高的层次,去考虑这些问题,而不是机械的执行命令。
林缚挥手,让堂下的侍卫都退出去,仅让周普、林景中、葛存信、宋佳等四人留下来说话。
“我不是不想占了松浦、平户、五岛三地,但眼下不是合适的时机,”林缚拿起酒壶,给自己倒了一杯酒,说道,“一是佐贺氏不会甘心割出这三地,二是在扶桑诸藩邦眼里,我们终究是异族。淮东若直取这三地,即使不理会扶桑诸藩邦的敌视,至少也要迁入三五万丁壮,花上三五年的时间进行经营,才能真正有效控制这三地……”
“那就迁三五万丁壮过来。崇州其他都缺,就是不缺人丁。淮东两府不是有几十万浮民吗?”葛存信说道,“大人迁来就是。实在不行,还可以将那些拖家带口的流刑囚徒先迁来安置。”
“你是不当家,不知柴米油盐贵啊,”林缚笑道,“你觉得我们暂时放弃这三地很可惜,我要是真直接占了这三地,林梦得会第一个跟我翻脸,跟我摞挑子!你问问林景中,我们三年不到的时间里,往西沙岛里投了多少银子?”
“以开垦一亩熟田需投入四两银子计,”林景中说道,“西沙岛此时共计开垦出各种良田十五万亩,约投入六十万两银。”
“这么高?”葛存信讶然的问道,“我记得最终的投入,好像没有这么高啊!”
“拿战船上海岛挖岛粪积肥,组织人手开挖运河、沟渠、种植防风林、筑防海堤坝、固沙地等等,这些都没有计入开垦成本之列,所以看上去耗银没那么可怕,”林景中解释道,“恰恰是这些事集中来做,恰恰是大人组织有方,不然耗银将更难想象。要是容易,西沙岛成陆有两百多年,也不可能将这好处留给我们……松浦、平户等地,荒滩颇多,新开垦十几二十万亩良田,不会太难。但就算不考虑外围各扶桑藩国的敌视,地方土著的抵制跟反抗以及驻军成本,也都是要考虑的。最终的花销,翻上两倍、三倍,都不能让人意外!”
葛存信瞪眼乍舌,他所关心的,也主要限制在靖海第二水营的军资开销上,对民事、财政不大关心,更不可能去考虑直接控制松浦、平户、五岛三地的成本。
“我们当前最紧迫的是要从海东取利来养军,而非无节制的扩张加剧崇州的财政压力,”林缚笑道,“既然暂时不作直接控制,这三地是名义上归淮东军司监管,还是归儋罗国监管,对淮东来说,都没有什么实质的区别。但对扶桑诸藩国来说,心里感受是不一样的……”
葛存信等人坐在堂下,细思这里面的不同。
林缚继续说道:“……我朝立国两百余年来,视远离中原的异族地为远僻荒野,民众野蛮,不易教化,驻军得不到好处,反而会劳民伤财,遂多采用以夷制夷的羁縻政策。羁縻,即拢络控制也。佐贺氏必须为刺杀事件承担责任,若无人为此承担责任,淮东军在海东将无威信可言。淮东收松浦、平户、五岛三地,算是对佐贺氏的惩罚。将三地交给儋罗代管,便是行羁縻之政,以示淮东对海东没有取土永占之意……”
“……羁縻之政的核心是以夷制夷,佐贺氏不会不明白,”林缚说道,“儋罗人能成为淮东在海东地区实施羁縻之政的核心,至少在佐贺氏看来,儋罗人是淮东目前在海东地区的唯一盟友。儋罗国力弱小,没有控制松浦、平户、五岛三地的实力,在佐贺氏看来,只要他们能取得淮东的信任,不是没有拿回这三地的希望。甚至进一步,取代儋罗人,成为淮东在海东地区实施羁縻之政的核心盟友,也不是没有可能……”
“那佐贺氏真放下对立的心思,全面与淮东合作,这三地不是要还给佐贺氏?”葛存信问道。
这次能割取松浦、平户及五岛,对林缚来说,也是意外之得。若是元氏气数未尽,这三地加上济州塞,便是淮东众人最好的退路,林缚怎么可能轻易还给佐贺氏?
林缚此时已经基本上能确认是秦子檀等人在幕后捣鬼,策划了这次“蹩脚”的刺杀,心里暗道:秦子檀永远都猜不透这边的心思,大概还以为淮东会视这三地为烫手的山芋?
想到这里,林缚微微一笑,回答葛存信的疑问:“到时候看情况再说,大不了从其他地方取地,加倍补偿给佐贺氏!”
“迟胄麾下有千余寇兵,势力不算弱,不并入靖海水营,多少有些可惜了;再者,将迟胄编入儋罗王军,儋罗人对他的控制也有限得很,怕他心思不会稳下来啊!”葛存信又说道。
“近两年,淮东还是要控制一下军事扩编的规模,”林缚说道,“此外,将松浦、平户、五岛交给儋罗人监管,我要用迟胄来守这三地,不将迟胄编入儋罗王军也不行啊!迟胄确实不会轻易给收服,那就让他独立一些也好。迟胄心思不稳,让佐贺氏看到有拉拢他的可能,用他守松浦、平户、五岛,不是能让佐贺氏更放心一些?”
“大人是想用迟胄来平衡佐贺氏与儋罗人的关系?”葛存信问道。
“嗯,要是跟佐贺氏没有默契,迟胄又怎么可能十多年都稳占南五岛不挪步?”林缚说道,“另外,将迟胄所部编入儋罗王军,我们给他战船、兵甲,就可以厚着脸皮多算些银子……”
“这倒也是的,迟胄干了大半辈子的海寇,近十年来,就没有吃过什么大亏,想来积蓄不少。咱不能明着抢他的,卖他战船、兵甲,想来他不会拒绝!”葛存信笑道。
扶桑诸岛,四周环海,但海船建造技术,要落后于中原。这也跟扶桑诸藩国势力的注意力主要集中在本土有关;没有远海意识,没有这方面的需求,就没有发展远洋海船技术的动力。林缚一开始就将目光放在海洋上,在他的推动下,崇州继承于龙江船场的造船技术,已经超越龙江船场之上了。便是晋安的造船技术,近年来也有长足的进步。
迟胄这些海盗,虽然有些势力庞大到能拥有数千战兵,但绝大多数都没有造海船的实力。他们每年都要补充大量的海船,除了劫掠所得,大多数都是从高丽或扶桑诸藩国秘密购买,但要获得大型优质海船,却不容易。
有葛存信、周普等人在,宋佳安静的坐在那里,不吭声,听林缚与众人对话,倒是不担心迟胄不来投。确实,投附儋罗国,独领一军,代守松浦、平户、五岛三地,如此优渥的条件,迟胄脑子有毛病才会拒绝。
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